客戶端 微信 微博 右江日報 百色早報
  新聞 政務 圖片 社會 縣區 理論 專題 校園 文學 家居 房產 健康 美食 旅游
當前位置:百色新聞網理論超市理論動態—正文
“五手”聯彈 “五措”并舉 樂業縣全面提升鄉村治理現代化水平
來源:右江日報 作者:方志高 發布時間:2020-03-10 10:04:46

  □方志高

  近年來,樂業縣認真貫徹落實中央、自治區和百色市關于加強和改進鄉村治理的文件精神,始終將黨管農村工作原則貫穿鄉村治理體系建設全過程,通過抓實載體、強化舉措,確保鄉村治理現代化水平不斷提升。

  一、以“文秀精神”為先手,抓思想引領,強化精神保障

  為充分調動廣大黨員和群眾在鄉村治理工作中的積極性、主動性,樂業縣依托“文秀精神”的特殊資源優勢,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過加大宣傳,從思想深處引導廣大黨員和群眾在鄉村治理中學文秀、爭優秀。一是抓好宣傳,推動“文秀精神”內化于心。將文秀同志先進事跡編排成情景劇等,在全縣開展文秀精神宣講進村屯、文秀精神演講比賽等“十一個一”學習宣傳和弘揚傳承活動,使文秀扎根鄉村、甘于奉獻的精神深入人心。截至目前,全縣各村已開展學習活動310多場次,累計近20000人次參加學習。二是打造基地,推動“文秀精神”外化于形。通過在百坭村打造“文秀精神”教育實踐基地,將文秀產業扶貧路和產業扶貧基地作為全縣黨員黨性提升現場體驗點,組織全縣88個村(社區)黨支部3100多名農村黨員到百坭村現場體驗文秀扶貧路、參觀文秀扶貧產業基地等,引導他們在鄉村治理中立足實際、因地制宜,有所作為。三是培育典型,推動“文秀精神”扎根基層。為激勵廣大黨員干部在脫貧攻堅、掃黑除惡、產業發展等鄉村治理工作中勇于擔當、甘于奉獻,于2020年2月,評選了20名文秀式好干部,持續釋放縣委關心、重視、鼓勵、支持廣大黨員干部投身鄉村治理的強烈信號,不斷激發廣大黨員干部的工作激情和熱情。同時,強化典型宣傳,彰顯思想引領在鄉村治理中的成果。

  二、以村干職業化管理為抓手,抓隊伍建設,強化人才保障

  鄉村治理隊伍能力的強弱,直接關系到工作的推進、成效的顯現,為此,樂業縣注重在隊伍建設上選優配強,打造鄉村治理的精兵強將。一是探索推行村干部職業化管理,選強“帶頭人”。對88個村(社區)黨組織書記、主任全面推行職業化管理,通過建立報酬有保障、管理有制度、業績有考核、進退有標準的職業化管理制度,構建責、權、利相結合,績、獎、懲相統一的村干部隊伍激勵約束機制,將以往的“半脫產”“ 村官”完全轉變為“全日制”專職化干部。同時,定期開展黨組織書記隊伍分析研判,及時調整撤換不勝任現職、工作不在狀態的村(社區)黨組織書記,僅2019年,就拿出了9個村黨組織書記崗位面向社會優秀黨員公開選聘,實現異地跨村任職達7人,有效拓寬了村干部隊伍選任渠道,為脫貧攻堅、鄉村治理等工作選強了帶頭人。2019年,自治區黨委書記鹿心社對樂業的村干部職業化管理相關經驗進行了批示,新華社《內部參考》以《廣西樂業探索村干部職業化管理激發基層活力》為題進行了刊登。二是遴選派出駐村工作隊,增強“主力軍”。按照懂農業、愛農村、為農民的標準,從縣直部門和鄉鎮擇優選出260名同志,全脫產駐村,與村干部一道,組成脫貧攻堅、鄉村治理的主力軍。同時,縣委劃撥1200多萬元駐村專項經費,并構建組織部門統籌管理、鄉鎮直接管理、選派單位協助管理的“三重管理”機制和平時考勤、日常考核、季度考評、年終考核、巡察暗訪相結合的考核機制,確保駐村隊員全身心投入到鄉村建設工作中。2019年以來,全縣駐村隊員已累計爭取到各類鄉村治理資金5000多萬元,項目106個,指導88個村建立了村規民約等制度規定。三是培養儲備優秀積極分子,建強“后備隊”。為確保鄉村治理工作后繼有人、無縫對接,自2018年以來,樂業縣就注重從農村致富能手、農民經紀人、復轉軍人和大中專畢業生、大學生村官中吸收了170余名入黨積極分子,儲備了280名村級后備力量。每年由縣級統籌資金落實10名后備干部的學歷提升。對確定的后備干部,由在職村“兩委”干部一對一指導,每個月組織后備干部到村開展理論學習、實踐工作5次以上,不斷提升后備干部思想政治素質和鄉村治理業務水平。四是持續加大隊伍作風素質提升,育強“戰斗員”。深入開展黨員干部作風提升、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等行動,引導廣大黨員干部在鄉村治理中轉變作風、勤政廉政。僅2019年,全縣就對54名在扶貧領域和鄉村治理工作中不作為、亂作為及違紀違法人員進行了通報批評及立案查處。與此同時,圍繞鄉村治理、脫貧攻堅工作等內容持續對農村黨員干部進行全員輪訓,僅2019年就聘請了相關專家開展農村實用技術培訓42期,培訓農村黨員2900多人次。優先推送了12名優秀村干部進行了大中專學歷提升。

  三、以鄉鎮黨建工作站為入手,抓組織建設,強化陣地保障

  基層黨建是鄉村治理的核心和龍頭,只有從基層黨建架構著手調整、完善和改革,才能確保基層治理現代化各項目標任務落地生根,為此,樂業縣堅持把黨的全面領導貫穿于鄉村治理的全過程。一是全面建立鄉鎮黨建工作站,筑牢“指揮堡”。在8個鄉鎮建立鄉鎮黨建工作站,落實3個事業編制,另外配備2名黨建組織員專職負責黨建工作,確保每個黨建工作站駐站人員不少于6人,專兼職人員不少于10人,充實基層黨建引領鄉村治理的工作力量。同時,通過黨建工作站統籌,深入開展“軟弱渙散村黨組織整頓”“鄉村振興·爭創五旗”行動,深化拓展“脫貧攻堅先鋒行”活動,2019年,全縣共完成11個軟弱渙散村黨組織的整頓提升,目前全縣有32個黨組織被自治區命名為星級黨組織,全縣共初評出38個村46面紅旗初步名單上報市委審定。二是扎實推行城鄉基層黨組織結對聯建,架起“幫扶橋”。強化機關單位黨組織優勢輻射,組織機關黨組織與88個建制村(社區)按照“一對一”“一對多”形式結成88對互幫互聯互助對子。通過“組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯享、產業聯興、鄉村聯治、作風聯轉”的“八聯”舉措,開展講黨課活動800余場次,成立黨員志愿服務隊200多支,解決涉及鄉村治理的熱點難點問題510多個,為鄉村治理投入資金500多萬元。三是充分發揮村黨組織堡壘紐帶作用,開辟“發展路”。通過村級黨組織引領謀劃、黨員帶頭嘗試、干群共同參與的形式,積極探索推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的農村“三變”改革模式,推動全縣打造完成了2.15萬畝獼猴桃、1.6萬畝油茶、1.2萬畝芒果脫貧奔康產業園,實現全縣“鄉鄉、村村、戶戶有扶貧產業支撐”全覆蓋目標。與此同時,村黨組織嚴格按照“一村一門面、一村一公司、一村一基地、一村一產業”的“四個一”村集體經濟發展模式,多元化壯大村級集體經濟,實現全縣88個村集體經濟每個村均達5萬元以上,切實推動了農村產業發展,為鄉村治理提供了物質保障及經濟基礎。四是全面升級村級活動場所,建強“主陣地”。2018年以來,全縣已累計投入2300萬余元對59個村級活動場所進行規范化建設,今年又對20個村進行達標升級示范建設,確保了基層治理工作的正常有序開展。

  四、以農村黨員先行為推手,抓示范帶動,強化服務保障

  深入推進鄉村治理的主戰場在鄉村,實施主體是群眾,受益主體也是群眾。為激發群眾參與鄉村治理的熱情,樂業著力在農村黨員中樹模范、抓示范,帶動群眾主動參與鄉村治理工作。一是突出抓好黨員能人培育工程,把好發展“助推器”。通過“把黨員培養成致富能人、把致富能人培養成黨員、把致富帶頭人培養成村干部、把村干部培養成致富帶頭人”的“四培”工程和農村黨員“紅色信貸”項目,全縣共培育黨員致富帶頭人166名,領辦合作社40個,帶動1200余群眾增收,有效夯實了鄉村治理的群眾基礎。二是突出抓好農村黨員示范帶動,強化行為“風向標”。切實將黨員參與鄉村治理納入農村黨員積分制考評重要內容,對每月落實情況進行評分定星。廣泛開展黨員責任崗、黨員承諾書、共產黨員戶亮牌等活動,豐富農村黨員擔當盡責工作載體,充分發揮黨員在維護農村穩定、促進農村和諧中的帶頭示范作用。目前,全縣共有1600多名農村黨員戶掛牌,認領崗位2700多個,為民辦好事實事3700余件。三是突出抓好農村黨員應急突擊行動,激發群眾“源動力”。注重發揮農村黨員在急難險重任務中的能動性,特別是在今年新冠肺炎疫情防控工作中,全縣88個村黨組織僅在5天時間內就成立了230余支疫情防控黨員先鋒隊,黨員認領各類先鋒崗2500多個,推動全縣88個行政村村民自發參與到疫情排查工作中,確保了疫情期間全縣鄉村的和諧穩定。

  五、以“黨建+”“四治”為聯手,抓深度融合,強化共治保障

  堅持完善黨組織領導的自治、法治、德治、智治相結合的鄉村治理體系,以“黨建+”健全自治體系、提升法治水平、彰顯德治合力、強化智治效率。一是促推居民自治,增強共建主力。按照“黨建引領+自治體系”工作原則,推進支委委員、村委委員交叉任職比例達78%,其中69名支委成員擔任村主任。成立了以黨員為主導的村民議事會、理事會等自治機構176個,形成黨建引領下的多層次協商格局。充分發揮黨支部的橋梁紐帶作用,2019年組織落實村級重大事項和重要問題“四議兩公開”項目250余個,村級黨務、村務、財務公開100余個內容。二是促推法治保障,增強發展助力。按照“黨建+法治鄉村”的思路,依托村“兩委”組織隊伍,組織成立村級“法治創建工作小組”,支委成員分別擔任各村治安專干,配合政法機關積極打擊整治黑惡勢力和黃賭毒等違法犯罪行為,持續開展平安鄉村、法治鄉村、民主法治示范村的創建。在各村均掛牌成立了村級法律服務工作室,落實“一村一法律顧問”,堅持在村干及農村黨員中,育強“法治帶頭人”和“人民調解員”隊伍,并常態化開展“法律援助進萬家”等活動,帶動鄉村法治水平極大提升。三是促推道德熏陶,增強共享合力。大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動,廣泛開展農村道德模范、最美鄰里、尋找最美家庭等選樹活動。僅2019年,全縣就評選推出了22個文明村鎮。同時,堅持“黨性教育”+“民俗活動”同抓并重的原則,組織基層黨員群眾修訂完善村規民約,廣泛開展家訓家規家風家教示范點建設,黨員帶頭簽訂《移風易俗承諾書》,帶頭入戶宣講文明新風政策,帶頭勸導家庭不文明行為,革除陳規陋習,倡導節儉文明新風。僅今年2月份,全縣農村黨員就入戶開展移風易俗相關宣傳640余次,引導群眾在疫情防控期間停辦酒席160余場,取消各類活動270余場,打造了鄉風文明新氣象。四是促推智能建設,增強治理智力。堅持“黨建+智治”提升鄉村治理效率。利用組織活動場所打造88個農事村辦服務平臺,菜單式提供就業、社保、教育、衛生、文體、法律等6項基本公共服務,暢通服務群眾“最后一公里”。探索網絡健康治療體系,打造了88個村級“智慧醫療(遠程診療)”健康扶貧工作試點,通過網絡平臺實現城鄉基本醫療保險參保率達99.92%。搭建遠程教育平臺,農村黨員八桂先鋒APP安裝率達100%,利用網絡資源增強了農村黨員黨性修養;村級黨組織每年通過遠程電視、微信公眾平臺等,播放發出各類惠民政策、法律知識等6300條次,極大增強了群眾參與鄉村治理的知情權和參與權。

  (作者系中共樂業縣委書記)

(網絡編輯:王星琴)
百色事 百姓事 一點就知道
掃碼下載右江日報手機客戶端
評論
相關新聞
圖片新聞
以汪甸瑤族鄉為 ...
習近平論和平
中國共產黨為什 ...
全市廳級領導和 ...
迅速掀起學習貫 ...
彭曉春把十九大 ...
融會貫通學 結合...
深入學習貫徹習 ...
 
 
 
  推薦圖片
在春天里耕作希望
“摘得下、運得出、 ...
百色水庫灌區有序復工
我市756名農民工搭乘...
18名“逆行戰士”馳 ...
出發!百色756名農民...
  推薦新聞
· 關于加強基層文化建設的幾點思考
· 脫貧中扶志扶德激發內生動力需要解決的主要 ...
· 深入把握總書記重要論述 扎實推進鄉村治理現...
· 抓實五項工作,推動主題教育行穩致遠
· 提高執行力是領導班子建設提升年活動工作的重點
· 消費扶貧+電商創新 推動扶貧新模式
· 淺談農村仍存在爭當貧困戶的“怪”象
· 以汪甸瑤族鄉為例 分析影響青少年健康成長的...
· 一次井岡行 一生井岡情 一尋井岡經
· 發揮統戰優勢作用 全力助推脫貧攻堅
· 《今天我學習》第三集:如何看待黨的十八大 ...
· 習近平生態文明思想金句
· 新時代,習近平的“人才觀”
· 【大家談】著力解決影響干部擔當作為的突出問題
· 習近平生態文明思想引領“美麗中國”建設
· 不斷汲取馬克思主義的科學智慧和理論力量
關于我們 | 廣告服務 | 聯系方式 | 網站投稿 | 網站聲明 | 網站地圖
互聯網新聞信息服務許可證:4511020090001
ICP證:桂06015124號
Copyright © 2014 bsyjrb.cn Inc. All Rights Reserved
百色新聞網右江日報社版權所有,未經授權不得轉載或建立鏡像
百色市虛假新聞舉報電話:0776-2821364

北京pk10前二8码万能码 河南体彩11选5规则 股票投资报告 江西11选5一定牛走势图 彩吧论坛福彩3d预测总汇 中信证券股票分析 王中王精选六肖中特 东方6 1开奖结果 甘肃快三计划免费 河南今天11选5走势图 pk10计划专家在线计划 广东十分快乐开奖结果 现在能做基金配资业务的银行 陕西11选5遗漏 pc蛋蛋哪款游戏好赚钱 广西快乐十分复式投注 和佳股份股吧